Ibero-amerikanischer Gipfel in Madrid: ein Format am Tropf trotz dreißig Ausgaben

Zweiundzwanzig Mitgliedsländer, aber nur zehn anwesende Staats- oder Regierungschefs: Der 30. Ibero-Amerikanische Gipfel, der am Mittwoch in Madrid unter der Schirmherrschaft von König Felipe VI. eröffnet wurde, zeigt damit ganz allein die Fragilität eines dreißig Jahre alten diplomatischen Formats. Die überraschende Ankunft des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, der um Unterstützung für den Wiederaufbau des Stromnetzes seines Landes warb, zog die Aufmerksamkeit der Kameras auf sich – doch sie darf nicht die eigentliche Frage überdecken: Welchen Zweck erfüllt dieses jährliche Treffen zwischen Spanien, Portugal und Lateinamerika heute noch?

Ein Format auf der Suche nach verlorenem Einfluss

Der Ibero-Amerikanische Gipfel wurde vor dreißig Jahren gegründet, um die Beziehungen zwischen Spanien, Portugal und ihren ehemaligen Kolonien in Lateinamerika zu vertiefen, und diente lange als gemeinsame Bühne für wirtschaftliche, kulturelle und migrationspolitische Themen. Doch seine Mobilisierungskraft schwindet: Von den zweiundzwanzig Mitgliedsländern waren dieses Jahr nur zehn durch ihr höchstes Staatsoberhaupt vertreten, darunter Argentinien unter Javier Milei, Chile unter José Antonio Kast und Guatemala unter Bernardo Arévalo. Ein Format, das an andere große multilaterale Treffen erinnert, deren tatsächliches Gewicht zuletzt ebenfalls hinterfragt wurde, etwa den BRICS-Gipfel in Neu-Delhi oder den SOZ-Gipfel in Bischkek.

Selenskyj in Madrid: Diplomatie im Zeichen der Energiekrise

In diesem Kontext landete Wolodymyr Selenskyj am Mittwoch in Madrid zu einer Reihe bilateraler Treffen, unter anderem mit dem spanischen Ministerpräsidenten Pedro Sánchez und König Felipe VI. Seine Botschaft an die lateinamerikanischen Staatschefs war unmissverständlich: Hilfe bei der Reparatur des ukrainischen Stromnetzes, das durch russische Angriffe kurz vor dem Winter schwer getroffen wurde, sowie eine verstärkte internationale Zusammenarbeit beim Wiederaufbau des Landes. Diese nicht im ursprünglichen Programm vorgesehene Anwesenheit verschaffte dem Gipfel eine mediale Sichtbarkeit, die er in den vergangenen Jahren kaum erreicht hatte – ähnlich wie es der rotierende französische Vorsitz im UN-Sicherheitsrat ermöglicht hatte, bestimmte Themen wieder auf die internationale Agenda zu setzen.

Was der Gipfel auf den Tisch brachte

• Bilaterale Gespräche zwischen der Ukraine und mehreren lateinamerikanischen Delegationen über humanitäre und energiepolitische Hilfe;
• Eine Plenarsitzung zur Wiederbelebung des ibero-amerikanischen Formats selbst, das von mehreren in der spanischen Presse zitierten Diplomaten als an Schwung verlierend eingeschätzt wird;
• Das offizielle Foto der Delegationen in der Galerie der Königlichen Sammlungen, der protokollarische Höhepunkt des Gipfels;
• Wirtschaftlicher und kultureller Austausch zwischen Spanien, Portugal und ihren lateinamerikanischen Partnern, in Fortführung der vorangegangenen Ausgaben.

Warum diese Ausgabe trotzdem zählt

Jenseits des Bildes eines in die Jahre gekommenen Formats hat dieser 30. Gipfel gezeigt, dass er weiterhin ein nützlicher Anknüpfungspunkt für parallele diplomatische Kanäle bleiben kann: Am Rande solcher großen Treffen, mehr als in ihren Abschlusserklärungen, kommen oft die konkretesten Gespräche zustande. Die Anwesenheit Selenskyjs, wie auch jene anderer reisender Staatschefs, bestätigt, dass diese multilateralen Gipfel ihren Wert als diplomatische Vermittlungsplattform behalten, auch wenn ihre direkte institutionelle Bedeutung abnimmt – eine Dynamik, die bereits beim UN-Biodiversitätsgipfel in Jerewan zu beobachten war.

Häufig gestellte Fragen

Was ist der Ibero-Amerikanische Gipfel?

Es handelt sich um ein jährliches Treffen, das Spanien, Portugal und zwanzig lateinamerikanische Länder zu gemeinsamen wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Themen zusammenbringt, in Fortführung der historischen und sprachlichen Verbindung zwischen den beiden Kontinenten.

Warum ist Wolodymyr Selenskyj zu diesem Gipfel gereist?

Er nutzte die Anwesenheit zahlreicher lateinamerikanischer Staatschefs in Madrid, um für Hilfe beim Wiederaufbau des durch russische Angriffe beschädigten ukrainischen Stromnetzes zu werben und die diplomatischen Beziehungen zu der Region zu stärken.

Hat das ibero-amerikanische Format noch eine Zukunft?

Seine direkte institutionelle Bedeutung wird angesichts der sinkenden Teilnahme von Staatschefs infrage gestellt, doch es dient weiterhin als informeller Rahmen für bilaterale Gespräche, die anderswo nicht immer eine Bühne fänden.

Quellen

• Africanews — Ibero-Amerikanischer Gipfel in Madrid: Die 30. Ausgabe vereint 22 Länder
• Euronews — Zelenskyy urges Latin American leaders to help repair Ukraine's power grid
• Observatoire de l'Europe — Spanien: Madrid empfängt den 30. Ibero-Amerikanischen Gipfel mit 22 Ländern

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